Kancelaria Prawna Grzegorz Herc

Forma współpracy pomiędzy sektorem publicznym i prywatnym w celu realizacji projektu lub świadczenia usług tradycyjnie dostarczanych przez sektor publiczny jest coraz popularniejszym rozwiązaniem dla efektywnej organizacji usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym. Świadczymy kompleksową obsługę w zakresie przedsięwzięć Partnerstwa Publiczno-Prywatnego na jego poszczególnych etapach:

Etap przygotowawczy:

• Zdefiniowanie usług - Określenie potrzeb sektora publicznego, zdefiniowanie usługi komunalnej (podmiot ją świadczący, beneficjenci usługi, rodzaj usługi i jej zasięg terytorialny, wysokość opłaty za usługę, czy występuje monopol naturalny), analiza wyników możliwych do osiągnięcia przez podmiot prywatny, ujęcie zakresu usług w całym okresie współpracy, umożliwienie wdrażania innowacyjnych rozwiązań.
• Studium opcji - analiza wykonalności przedsięwzięcia, analiza możliwych opcji realizacji przedsięwzięcia, oszacowanie finansowych i niefinansowych konsekwencji realizacji przedsięwzięcia oraz ryzyk z tym związanych.
• Analiza preferowanej opcji - analiza korzyści netto jakie przyniesie realizacja przedsięwzięcia, podjęcie decyzji o realizacji przedsięwzięcia, zapewnienie środków na sfinansowanie prac związanych z wdrożeniem i prowadzenie przedsięwzięcia.
• Przygotowanie procesu przetargowego - powołanie merytorycznego zespołu odpowiedzialnego za przygotowanie do wdrożenia przedsięwzięcia, opracowanie harmonogramu prac tego zespołu, weryfikacja korzyści netto z realizacji przedsięwzięcia.
• Proces przetargowy - przygotowanie dokumentacji przetargowej, zaproszenie do składania ofert, ocena ofert (propozycji technicznych i finansowych), wybór partnera prywatnego.
• Proces przetargowy - powołanie zespołu negocjacyjnego i zgłoszenie swoich stanowisk negocjacyjnych, uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia i ich zatwierdzenie przez podmiot publiczny, zamknięcie finansowe przedsięwzięcia.

Etap wdrożenia przedsięwzięcia:

• Powołanie spółki specjalnego przeznaczenia (spółki celowej).
• Pozyskanie i zabezpieczenie funduszy niezbędnych do realizacji okresowych płatności na rzecz partnera prywatnego.
• Wykup terenów, nabycie praw użytkowania infrastruktury związanej z przedsięwzięciem.
• Uzyskanie wymaganych zezwoleń, decyzji czy opinii niezbędnych dla rozpoczęcia prac.

Etap projektowania i budowa obiektu:

• Monitorowanie prac partnera prywatnego
• Uzgadnianie obszarów ewentualnych zmian specyfikacji zamówienia oraz związanych z tym rekompensat dla partnera prywatnego
• Realizacja zobowiązań ubezpieczeniowych w zakresie danego obiektu

Etap rozliczenia, eksploatacji i utrzymania obiektu:

• Rozliczenie inwestycji wraz z raportem końcowym dla instytucji finansujących przedsięwzięcie w przypadku realizacji inwestycji współfinansowanych ze środków UE
• Monitorowanie prac partnera prywatnego
• Realizacja płatności na rzecz partnera prywatnego

Etap przekazania inwestycji:

• Określenie i podział kosztów przekazania,
• Przekazanie obiektu podmiotowi publicznemu,
• Transfer technologii, z prawem własności do niej, przyznanie licencji do wykorzystania zastosowanej technologii,
• Decyzja podmiotu publicznego o dalszej eksploatacji i utrzymaniu obiektu (np. negocjowanie przedłużenia koncesji, zawarcie nowej umowy eksploatacyjnej z dotychczasowym kontrahentem, ogłoszenie nowego przetargu na następny okres koncesyjny)